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    全面推进依法治国,,加快建设法治贵阳

    时间:2020-02-14 12:29:47 来源:早教700网 本文已影响 早教700网手机站


       党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,鲜明提出坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法律体系,明确了法治中国建设的性质、方向、道路、抓手,反映出新时期法律介入社会生活的广泛性和正当性,标志着国家治理进入依靠权力制衡和法律救济的时代。
       十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列治国理政的新思路、新观点、新看法,全面回答了现阶段党和国家发展面临的重大理论与现实问题。特别是十八届四中全会确立“依法治国”的主题,必须深入思考、深刻领会其基本内涵和精神实质。
       首先要明确的是中国的法治不同于西方的法治。中国法治区别西方法治的首要特质在于中国共产党的领导。要理解中国的法治必须着眼于党的领导。在中国,撇开党的领导谈法治是不得要领的,党的领导是理解中国法治的钥匙。党的领导是全面的。一方面,法律的创制过程是在党的领导下展开的。譬如宪法,既反映了全国人民的共同意志,同时也反映了党的意志,是党的意志与人民意志高度融合的结晶。在宪法之下,其他的重要法律无一例外,都是党的意志与人民意志高度融合的产物。当代中国的任何一部法律,甚至任何一个法律条款,都必须得到党和人民的一致同意,才可能成为法律。另一方面,法律的运行过程,无论是行政机关的执法还是法院、检察院的司法,都是在党的领导下展开的。换言之,党是中国法治的塑造者,在法治过程的任何环节,都必须坚持党的领导。在中国,法治这个词天然就包含了党的领导这个本质特征。
       其次,全面推进依法治国,重点在于构筑依法治国的两大体系,国家法治体系和公民意识体系,即立法、司法和执法三大层次自上而下构筑国家垂直法治体系,知法、守法和用法自下而上构筑公民法治意识体系,二者互为补充,共同构成完整的依法治国体系。同时,全面推进依法治国也表明下一阶段依法治国的重点将放在全面推进上。全面推进,是要更加注重依法治国的全局性、整体性和系统性,更加注重立法、法律实施的对应性与协调性,更加注重政府自上而下与社会自下而上的共同发力,更加注重依法治国的民主性与科学性的内在统一,更加彰显依法治国与以德治国的相辅相成,更加强调依法治官与依法治民二者的不可偏废。
       “法令行则国治,法令弛则国乱”,要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安,最根本的还是要靠法治。人人知法、人人守法、法律面前人人平等,唯有这样人民才会信任党,拥护党。我党正在不断地为了人民的权利、制度的公平、社会的和谐而努力。所以全面推进依法治国意义重大而深远,审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是新形势下全面推进依法治国的纲领性文献,充分体现了我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央全面推进依法治国的坚定信念和坚强决心。
       2014年11月4日,贵阳市委书记陈刚强调要深入贯彻党的十八届四中全会和省委十一届五次全会精神,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,毫不动摇地坚持从严治党,全面推进依法治市,为打造贵阳发展升级版营造良好法治环境。建立法治社会,是一个长期而艰难的过程,不可能毕其功于一役,关键要处理好几对关系,一是法治思维与法治方式的关系,二是“合目的性”与“合规律性”的关系;三是依法治市整体性与阶段性的关系。
       第一,要处理好法治思维与法治方式的关系。贵阳市各级领导干部牢固树立法治理念,深入学习党的十八届四中全会和省委十一届五次全会精神,运用法治思维与法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对提升贵阳市经济、政治、文化、生态各个领域的法治化水平,为打造贵阳发展升级版营造良好法治环境具有重要指导意义。各级领导干部用法治思维、法治理念来思考问题、分析问题和解决问题,将法治思维贯穿于工作始终。要围绕党委政府中心工作,围绕经济发展、社会治理、民生保障等重要领域,围绕涉及群众利益和需求等重要内容,充分发挥法制宣传、法律援助、人民调解、法律服务等职能,为社会提供更丰富的法治文化产品和更加优质高效的公共法律服务。要完善领导干部学法用法制度,加强青少年法制教育,健全全民普法宣传教育机制,积极推进多层次多领域依法治理。要加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,进一步拓宽法律援助绿色通道,大力发展行业性、专业性人民调解组织,发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。
       全面推进依法治市,要实现“三个提升”,用法治思维和方式提升市场环境,严格规范进入秩序、行为秩序、退出秩序,建立一个公开透明公平竞争体系;用法治思维和方式提升政务环境,推进简政放权,强化权力制约监督,全面深化政务公开,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”;用法治思维和方式提升社會环境,依法做好信访维稳工作,打击各类违法犯罪,筑牢群众工作网底,把加强和创新社会治理工作不断推向深入。要做实“六项工作”,坚持党对筑牢法治保障的领导,确保党的主张贯彻到依法治市全过程和各方面;进一步提高地方立法质量,做到立法与全面深化改革的决策部署相衔接;加快建设法治政府,推进依法行政工作;切实推进司法公正,完善司法管理体制和司法权力运行机制;大力弘扬法治文化,努力在全社会形成良好的法治秩序、法治环境;加强法治队伍建设,着力打造一支信念坚定、业务过硬、作风优良的社会主义法治工作队伍。
       第二,要处理好“合目的性”与“合规律性”的关系。党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次重要会议,是我们党历史上首次以依法治国为主题的中央全会,具有划时代的意义。全面推进依法治国是其根本目标,通过研究和借鉴现代政治文明的有益成果,用中国特色社会主义法治精神诠释和践行依法治国。并且四中全会提出全面推进依法治国标志着执政党在新的时代条件下对执政规律、社会主义建设规律与人类社会发展规律的认识有了新一步的进展,标志着我们党治国理政进入了一种新常态。

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