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    俄罗斯国家杜马选举:结果与影响

    时间:2019-11-04 10:42:51 来源:早教700网 本文已影响 早教700网手机站


      统俄党大获全胜,但投票率创新低
      9月18日,俄罗斯举行了第七届国家杜马选举。国家杜马是俄罗斯两院制议会——联邦会议的下院,由450名议员组成。依照俄罗斯宪法,225名议员在单席位选区(一个选区选举产生一名议员)按简单多数原则选出,另外225名议员按政党比例代表制选举产生,得票率达到5%“门槛”及以上的政党才能进入议会。此外,根据俄罗斯有关选举法,只有合法注册的政党才能参加国家杜马选举。截至2016年3月,俄罗斯登记在册的政党共有77个,其中75个有权参加议会选举,但最终参加国家杜马选举的是14个政党。
      根据俄罗斯联邦中央选举委员会公布的结果,此次选举俄罗斯全国共有5200万选民参加,投票率为47.8%,首都莫斯科的投票率只有35%。按照政党比例代表制共有四个政党进入议会,分别是统一俄罗斯党(简称“统俄党”,130名议员),俄罗斯联邦共产党(简称“俄共”,35名议员),俄罗斯自由民主党(34名议员),公正俄罗斯党(16名议员)。225个单席位选区的选举结果是,统俄党当选203名议员,俄共7人,自由民主党5人,公正俄罗斯党7人。祖国党、公民纲领党各有一名候选人当选,此外还有一名以个人名义参选的候选人当选。
    2016年9月18日,在俄罗斯远东地区的一个村庄里,人们正在为国家杜马选举投票。

      以上两项结果相加,统俄党在第七届国家杜马共有343名议员,获得宪法多数席位;俄共42名议员,自由民主党39名议员,公正俄罗斯党23名议员。此外,参选的14个政党当中有10个政党的得票率未能越过5%的“门槛”,无法进入议会。
      与上一届即2011年国家杜马选举结果相比,统俄党大获全胜,控制了76%的席位,而其他三个议会政党的席位都有所减少,但依然保持四党基本格局不变。对统俄党而言,此次选举结果重现了2003年和2007年的宪法多数局面,而在2011年的选举中,统俄党仅获得简单多数席位(238个)。
      俄罗斯中央选举委员会主席艾拉·潘菲洛娃在选举结果正式公布之后表示,虽然有一些舞弊行为,但此次国家杜马选举仍是合法的。俄罗斯总统普京9月19日表示,在国家和人们生活面临困难的情况下,人们依然选择稳定,支持了统俄党,这对于统俄党而言是一场胜利。
      俄共主席久加诺夫表示,此次选举不能被认为是公正和平等的。三分之二的首都选民没有参加投票。选举期间存在大量舞弊行为。雅博卢(俄罗斯联合民主党)主席艾·斯拉布诺娃表示该党不承认杜马选举结果,原因是投票率首次低于50%,国家杜马首次由少数选民选出。
      总体而言,2016年俄罗斯国家杜马选举投票率之低创下新纪录,统俄党大获全胜,这出乎许多观察家的意料。而自由派政党如雅博卢、人民自由党(该党主席是曾任俄罗斯政府总理多年的卡西亚诺夫)的失败则属意料之中。与此同时,与2011年的国家杜马选举相比,参选政党数量几乎翻了一番,选举期间的舞弊行为则大大减少。选举结果公布之后,俄罗斯各界反应十分平静。俄罗斯民调机构列瓦达中心9月23日?26日以国家杜马选举为题进行的民调结果显示,46%的受访者认为选举是公正的,31%的人则持相反意见;50%的受访者对选举结果表示满意,27%的人表示不满。
      选前造势:统俄党强调“普京的党”
      “克里米亚共识”(指俄罗斯国内在克里米亚“并入”俄罗斯、俄罗斯与乌克兰关系等问题上与普京的高度一致。各种民调机构就此问题的问卷结果显示,民众的支持率在85%以上)、与西方关系紧张、国内经济危机是2016年俄罗斯杜马选举的基本语境。俄罗斯2014年“并入”克里米亚之后民族情绪高涨,总统普京的支持率持续保持在80%以上,西方对俄罗斯的制裁与俄罗斯的反制裁等构成此次选举的舆论氛围。与此同时,俄罗斯民众感受到经济危机的寒意,并且意识到危机不会很快过去。在这种情况下,参加投票的多数选民更愿意支持政权党,将希望寄托在政府身上。这无疑对政权党统俄党的选情有极大的帮助。
      竞选期间,统俄党将普京2012年5月颁布的总统令作为下一阶段的基本任务,提出的选举口号是建设更为强大、成功和发达的俄罗斯,以人民的福祉和国家的发展为主要目标;该党主张保持稳定,不要革命和动荡。此外,统俄党首次安排大规模的党内预选,一方面动员自己的支持者关注选举、参加投票,另一方面则是通过预选对未来的议员候选人进行测试和考验。这是该党在2009年11月举行的第十一次全国代表大会上写入党章的“规定动作”。2016年5月22日,统俄党在全国范围举行党内预选,候选人进行了电视辩论,全国共有1000万选民参加,占选民总数的10%。
      虽然统俄党主席是现任总理梅德韦杰夫,但该党在选前造势过程中重点强调的是“普京的党”,强调普京对统俄党的支持。普京在投票前夕与该党积极分子的互动和给予支持的表态等,在很大程度上影响了选民的投票行为。
      俄共在选举期间和之前则将批评的矛头对准梅德韦杰夫政府,呼吁普京总统解散政府。俄共的主张依然集中在对国民经济战略部门的国有化、扩大国有经济比例、退出世界贸易组织等问题上。俄罗斯自由民主党则主打民族主义口号,公正俄罗斯党的主张主要集中在社会领域。
      在“克里米亚共识”背景下,传统的自由派政党如雅博卢和人民自由党的局面较为尴尬。比如,雅博卢的创始人雅夫林斯基认为俄罗斯是“非法吞并”克里米亚,主张俄罗斯在与乌克兰、欧盟、欧安组织、联合国协商的基础上再次举行公决,以决定克里米亚的地位问题。而人民自由党一名候选人在电视辩论中呼吁弹劾普京。自由派政党的支持者主要集中在莫斯科等大城市,而在其他地区可谓应者寥寥,选举结果基本上在预料之中。

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