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    让改革惠及人民群众

    时间:2020-01-13 19:59:14 来源:早教700网 本文已影响 早教700网手机站


      今年以来,柳河县公安局党委立足当地实际,在服务经济发展过程中,多措并举、抢抓机遇,充分发挥职能作用,为社会稳定做了大量卓有成效的工作,使公安队伍的整体素质、执法办案水平和维稳处突能力得到了明显提高,赢得了社会各界的好评。
      警民之间“鱼水情深”
      2011年11月新的局党委班子组建后,新任县政府党组成员、公安局党委书记、局长宋涛结合当前实际提出为适应时代发展的新要求,着力打造一支纪律严明,作风过硬,拉得出、打得赢的柳河公安新形象。为此,由局领导带头,坚持以人为本、从严治警方针,苦练内功,狠抓队伍建设,全局民警精神面貌发生了可喜变化,为建立新时期和谐警民关系提供了强大的内部动力。局党委班子成员,从自身做起,带头学习十七大精神和各级领导讲话,坚持科学发展观,深刻领会党中央关于以人为本、构建和谐社会的思想理念,在工作中以身作则,勤政廉洁。
      在为民服务活动中,以实际行动做民警表率,经常深入基层群众调研,听取群众呼声,帮助群众解决实际困难,帮扶困难群众,领导的亲民爱民行为,极大地焕发了全体民警自觉参与为民服务的热情。在以往的公安执法工作中,民警存在执法不公、执法不严、粗暴执法、对群众态度“冷、硬、横、推”、警民关系僵持等现象,群众一度对公安工作不信任、不理解、不支持。为彻底改变群众对公安工作的看法,局党委坚持从内部管理抓起,从严要求,狠抓队伍建设,将“五条禁令”、“五个严禁”制成卡片下发到每个民警手中,定期召开警风监督员座谈会,及时收集民警违法违纪相关信息,接受批评和建议。同时,结合当前全国公安队伍中一些正反面案例,开展作风纪律整顿教育,查找原因,剖析思想根源,对民警做到警钟长鸣,使民警在心中时刻牢记“立警为民,执法为民”的思想理念。局纪检部门对本局民警违法违纪苗头发现一起查处一起,并要求民警所在单位及时整改,使民警违纪现象及时消除在萌芽状态。
      为进一步落实好从优待警各项措施,局党委专门召开会议,围绕与民警生活密切相关的问题,研究出台从优待警规定,使民警从内心感受到党组织的关心和厚爱,极大地调动了民警工作积极性,增强了民警职业荣誉感和责任感。使大家懂得,要想赢得人民群众的信任与支持,就应该把群众的利益放到最高的位置,把“群众满意不满意”作为公安工作的出发点和落脚点,始终把人民群众的冷暖安危挂在心上,扎扎实实地为群众办好事,办实事。为此,局党委结合公安工作实际研究出台了便民服务二十条举措,使为民服务成为公安工作的一项长效机制。定期召集政行风监督员、居委会干部及普通群众座谈,倾听群众呼声,了解群众困惑,听取群众对公安工作的意见和建议。局党委经常组织民警在商业中心、农村大集和入户走访中开展法律宣传,向群众宣传法律知识,解答群众问题,当面听取群众对公安工作的意见和建议。在“三访三评”活动中,局党委成员带头深入各企事业单位、个体工商户、治安积极分子、困难群众家中走访慰问,听民忧、解民难,受到广大群众的一致好评。全局干警共走访企业事业单位446家、走访群众12543人、慰问帮扶212人、发放慰问金慰问品价值9万余元,化解不安定因素27件、化解矛盾纠纷75件、整改安全隐患42处、破获刑事案件69起、化解信访积案12件。
      能力建设“不遗余力”
      民警是全部执法行为的主体,民警的执法能力和执法水平直接影响到群众的根本利益,为此,局党委在加强执法能力建设过程中,以增强依法履职能力为主线,深入推进执法规范化建设,不断提高了全局民警的执法能力和水平。一是大力加强执法思想建设。为切实解决执法突出问题,局党委于年初开始抽调人员组成了执法调研组,深入基层一线,对民警在执法工作中遇到的共性、个性及自身存在的问题,进行了调研,摸清了基层面临的执法问题。对所有执法岗位进行了认真筛选,确定出重点执法岗位,围绕这些执法岗位的职责和特点,建立完善了执法机制,增强了执法的公正性。通过狠抓执法制度的建立和落实,严格规范了执法行为,民警规范执法意识明显提高,执法办案由过去靠习惯、凭经验,转变为靠法律规定、凭执法制度,基本杜绝了随意执法,有效预防了执法问题的发生,执法规范化建设取得明显成效。二是实行了案件主办制度。制定出台了《柳河县公安局案件主办警官工作制实施办法》。成立了案件主办警官资格认定领导小组,对一线执法民警进行了主办警官资格考试。根据省厅法制员管理制度的规定,建立了相应的法制员工作制度,在全局民警中选拔政治素质和法律素质较高、大专以上学历、具有三年以上执法办案经历,并且熟悉本部门业务的民警担任法制员。并规定法制员在本部门负责人领导下开展法制工作,同时接受县局法制部门的指导和监督。法制员依法履行职责,包括对执法基础工作的管理,指导本部门、本系统的执法工作,审核本部门案件,提供法律咨询,组织本部门、本系统的学习、培训、考试等工作。三是加强了执法机制建设。按照《柳河县公安局案件主办警官制度实施办法》,推行主办警官制度,确保从事具体执法工作的民警具备相应的法律知识和执法能力,杜绝不具备执法资格的人员从事公安执法工作。规范了执法程序,防止执法随意性。依照法律法规的规定,对执法工作程序进一步细化、明确。确保从受理、立案、调查(侦查)取证、审批到结案处理以及法律文书、执法台账的制作管理等各个环节合法、规范。规范了执法行为,形成良好的行为模式。对执法依据进行认真梳理和归纳,及时做好规范性文件的清理工作。同时对各项执法活动制定了具体的操作性强的行为规范,要求民警在具体工作中严格遵守,逐步形成良好规范的行为模式。规范了执法责任,建立执法责任制和激励机制。明确领导、执法部门、法制部门和民警的四级执法责任,建立和完善案件主办责任制、案件审核责任制、首问责任制和首办责任制,切实将执法责任分解、落实到人。规范了执法监督,加大监督工作的力度。明确执法单位领导、监督部门和各级领导的监督管理职责,做到职责、权力、责任、监督四位一体,提高对权力监督的实效。
      倾力打造“平安柳河”
      社会治安防控体系建设开展以来,局党委结合柳河实际研究制定了《柳河县公安局进一步推进社会治安防控体系建设实施方案》。局党委就“八张网”建设多次向县委、县政府主要领导请示汇报并积极与其他相关部门进行沟通联系,取得了县委、县政府和各相关部门领导的支持、配合,将社会治安防控体系建设纳入了县政府经济发展总体规划,对建设过程中所需解决的人、财、物等方面难题由政府负责出面协调解决,通过政府的大力支持有力助推了建设的深入开展。
      在资金紧张的情况下,投资2700余万元开展了电子视频监控系统“天网工程”一、二、三、四期建设,在全县增设1068个监控探头,基本形成了路段小区全覆盖格局。在巡防体系方面,全面整合巡防力量,建立起以巡特警、派出所民警和治安员为主,以单位保安、社区红袖标、治安志愿者等义务巡防力量为补充的巡防队伍。按照“警力跟着警情走、巡防围绕辖区转”的原则,实行“动态巡逻与定点设岗相结合、车巡与步巡相结合、实兵巡逻与视频巡逻相结合”,“点、线、面”整体布控的网格化巡逻机制。实现了实时打击、防范、管理、服务的有机结合,全面提高了群众见警率、安全感和满意度。

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