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    从十五大至十八大党代会报告看党建理论的创新发展

    时间:2019-11-08 17:19:10 来源:早教700网 本文已影响 早教700网手机站


      [摘 要] 中国共产党非常重视自身建设,并且不断创新发展党的建设理论,为党的建设提供了科学指导和理论支撑。从十五大至十八大党代会报告中可以看出党建理论经历了“提高党的科学化水平”、党的建设“五位一体”、建设马克思主义“三型政党”理论、以人为本执政为民的执政理念、党内民主建设理论等不断创新发展完善的过程。
      [关键词] 党代会报告 党建 理论创新发展
      一、党的建设指导理论的与时俱进与“提高党的科学化水平”命题的提出
      十五大是在改革开放和社会主义现代化建设发展的关键时刻召开的,是承前启后,继往开来,坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。邓小平理论被确立为中国共产党的指导思想并写入党章,明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。中国共产党在面向新世纪时以新的面貌,在邓小平理论的指导下不断加强党的建设,带领我国的社会主义事业不断前进。[1]
      十六大是进入新世纪以来的第一次党的代表大会,这次大会以“高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻‘三个代表’重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”为主题。“三个代表”重要思想是党的建设指导思想的创新与发展,是符合时代发展要求的。加强和改进党的建设,一定要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想。[2]
      十七大报告提出了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的任务。中国特色社会主义事业是改革创新的事业,党必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。面临新情况,我们要不断创新、与时俱进地推进党的建设。[3]党的十七大报告使用了“中国特色社会主义理论体系”这一特别重要的新概念,并对这个概念的思想内涵作出了科学界定。中国特色社会主义理论体系,“就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系”。这个界定,指明了中国特色社会主义理论体系的时间和空间范围。从时间讲,这个理论体系是中国共产党人在改革开放以来继续推进马克思主义的最新理论成果的统称;从空间讲,是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果的整合。中国共产党十七大将上述几个重大的具有指导思想地位的理论成果统一用“中国特色社会主义理论体系”来表示,揭示了这几个理论成果的内在关联,阐明了这几个理论成果在更大的理论体系中的归属。胡锦涛提出的“科学发展观”也在不断充实和完善这个理论体系。
      党的十八大报告继而提出:我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。[4]这是首次提出“全面提高党的建设科学化水平”的命题,它体现了中国共产党对于自身建设的又一正确认识。
      二、党的建设布局从“三位一体”到“五位一体”的形成
      十五大报告在论述党的建设时提出:全党要按照新的伟大工程的总目标,从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设,不断提高领导水平和执政水平,不断增强拒腐防变的能力,以新的面貌和更强大的战斗力,带领人民完成新的历史任务。[1]这种“三位一体”的布局形成于上世纪40年代,它对于党的建设有重要的指导意义,“三位一体”建设布局一直延续至十五大时期。而在十六大报告中,胡锦涛指出:一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机地结合起来,把制度建设贯穿其中,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。十六大报告首次提出了制度建设的理论,但还没有形成“四位一体”的思想。2003年2月,胡锦涛在十六届二中全会上的讲话中指出:以加强党的执政能力建设为重点,从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设新的伟大工程。这是第一次把制度建设与其他三大建设相提并论,表明了党的建设布局“四位一体”的形成。
      反腐倡廉工作一直都是党自身建设的重点,尤其是改革开放以后,出现一些以权谋私,贪赃枉法的腐败现象,在群众中产生了较为恶劣的影响。因此,十五大报告指出:反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。把反腐工作提高到了政治斗争的高度,并指出如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民群众的信任和支持。要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来,在党内决不允许腐败分子有藏身之地。[1]十六大报告也提出坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。[2]十七大报告继续指出:中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。[3]而且报告中提出了惩治和预防腐败体制的建设,把反腐倡廉建设从制度建设中抽离出来,有了独立的位置。十七届四中全会重申了十七大确立的“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设”,并名之为“‘五位一体’的党建总体布局”。十八大报告又把反腐倡廉建设提到了制度建设的前面,表述为全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
      党的建设从“三位一体”到“五位一体”的发展,使党的建设理论更加全面化、科学化。“五位一体”的布局环环相扣,逻辑紧密,确保党的建设新的伟大工程不断前进。
      三、建设马克思主义“三型政党”理论的形成
      注重和善于学习是中国共产党能够发展壮大并带领人民不断取得进步的重要原因之一。十五大报告指出,毛泽东思想和邓小平理论是依据马克思主义与中国实践的具体结合产生的,是我们工作的行动指南,要认真学好邓小平理论,完整、准确地把握理论的科学体系,从总体上领会理论的基本观点和基本精神,又从各自工作的领域对理论的有关内容进行系统钻研和理解。报告还要求刻苦学习马克思主义理论,增强辨别是非的能力,掌握做好本职工作的知识和本领,努力创造一流的成绩。2000年,江泽民在广东考察工作时,首次提出了“三个代表”的重要思想。2001年在庆祝中国共产党成立八十周年大会上,江泽民发表讲话全面阐述了“三个代表”重要思想。[5]党的十六大要求全体党员要深入学习贯彻“三个代表”重要思想,提高全党的马克思主义理论水平。十七大报告把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论整合到了“中国特色社会主义理论体系”中,要求深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。2009年10月,十七届四中全会提出:把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好,鲜明地提出了建设马克思主义学习型政党这一重大课题。

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