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    [基层武装部建设的意见建议] 基层人大代表建议意见

    时间:2020-01-18 12:02:29 来源:早教700网 本文已影响 早教700网手机站

    基层武装部建设的意见建议 基层人武部是我国国防体制和基层政权的重要组成部分,是加强国防动员建设和实施战争动员的组织基础。因此,加强基层人武部建设,提高整体建设水平,有着极为重要的现实意义和历史意义。我作为乡镇专武干部,提一下几点意见和建议:
    一、对县人武部党委班子及其成员的意见建议 建议人武部党委提供(协调)经费问题:基层武装经费保障一直是困扰民兵工作的一大难题。要发挥好桥梁作用,积极争取党委、政府支持,加强与有关部门的沟通交流,建立起新型军地共管关系。

    二、对民兵后备力量建设和武装工作开展的意见建议 1、有关政策规定不落实,基层武装部的地位受到削弱。

    村级民兵连受村委会换届选举影响,民兵连长人选多为选举产生后再进行分工,年龄、身份及文化跟不上新时代民兵工作要求,加之村两委对国防后备力量建设认识不足,对民兵连长开展工作支持理解不够,致使武装工作任务在根基上松动。

    2、成长机制不合理,专武干部队伍缺乏活力。

    一是现行管理体制不顺。基层武装部实行的是军地双重领导制,即基层武装部的工作由县人武部管理,而平时人员管理、工资福利则由乡(镇)管理,这种“人、事、利”相脱节体制,导致县武装部赋予基层武装部的工作不能很好地落实。二是专武干部进出渠道不畅。一方面,有专长适合做武装工作人员的进不来。目前地方进行机构改革,党政机关实行公务员编制,行政、事业单位实行定编、定员、定岗,大多数乡镇都存在超编现象。因此,很多乡镇都不愿接收或接收不了人武学校毕业生和安置退伍军人,即使有专长、适合做武装工作的人也进不来;
    另一方面,需要交流的人员出不去。基层武装部干部的工作性质要求其年龄不能偏大,达到一定年龄就需要适当的调整交流。中央也出台了明确规定,但涉及岗位、待遇、身份等问题,实际操作起来困难却很多。三是专武干部成长机制不合理。由于基层专武干部的调整任免属军队和地方双重管理,要调整一个人员,需要各部门、单位考察、研究、协调后才能实施,有的基层武装部长抓武装工作很有一套,但可能他所兼的其它工作成绩不明显,在干部考查中就升迁无望;
    有的同志身为武装部长武装工作都没搞清楚,其它分管工作却干得有声有色,也使得其升迁受阻。以上种种,导致专武干部进不来、出不去、升不了,基层武装干部队伍“死水一潭”。很多同志感到无退路、无出路,工作积极性受到挫伤。  3、工作重心偏移,专武干部不“专武”现象突出。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移,一些乡镇领导对武装工作的特殊性认识不足,硬性给乡镇专武干部分配其他兼职工作。据调查了解,绝大多数乡镇专武干部身兼多职,他们除了安全生产、计划生育、招商引资、共青团、民政工作等长期性的兼职外,调解纠纷、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。一些乡(镇)武装部出现了“种了他人的地,荒了自己的田”的现象。  4、年龄大、文化低,整体素质不高。专武干部的年龄、文化结构滞后于形势的发展,与我军建设发展的客观要求相差甚远。究其原因:一是先天不足。目前,极少数乡镇专武干部是退伍军人,绝大多数只有高中或中专文化,大专以上文化大多是“回炉”提升的,自身文化素质不高。二是培训不够。从了解的情况看,近些年来,上级机关举办在职专武干部培训机会相对较少,县人武部组织的培训,由于教员、教材、经费有限,培训方法也比较单一,层次不高,效果也不明显。三是缺乏竞争激励机制。由于乡镇专武干部的管理实行的是“双轨制”,存在着责任不清,赏罚不严,干好干坏一个样,这些都严重制约着乡镇专武干部素质的提高。

    **镇人民武装部 2019年9月25日

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