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    科学整合警力资源,努力创建和谐油区

    时间:2020-01-13 19:57:03 来源:早教700网 本文已影响 早教700网手机站


      [摘 要]结合河南油田工作实际,为“确保河南油田社会政治稳定、确保河南油田生产秩序稳定、确保油区人民群众安居乐业”,努力创建和谐油区,南阳油田公安局科学整合警力资源,通过成立巡防队,建立治安岗亭,切实推进警力下沉,全力打造强劲公安队伍,为创建和谐油区提供坚强的警力保障。
      [关键词]警力资源 和谐油区
      作者简介:梁显文(1958-),男,河南淮阳人,郑州大学毕业,河南省南阳油田公安局局长。
      
      党的十七大报告指出,构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。公安机关作为构建和谐社会的重要力量,理应积极推进社会主义和谐社会建设。结合河南油田工作实际,创建和谐油区,要以“确保河南油田社会政治稳定、确保河南油田生产秩序稳定、确保油区人民群众安居乐业”三大政治任务为核心,科学整合警力资源,打造强劲公安队伍,为构建和谐社会提供坚强的警力保障。
      
      一、合理利用警力资源,推进警力下沉,提高职工群众见警率
      警力下沉是公安机关推行三基工程工作中的一项具体要求,是解决基层一线警力不足的一个主要办法,也是提高职工群众见警率,密切警民关系,构建和谐油区的关键。由于受总警力的限制,河南油田基层一线警力特别是用于巡逻的警力可以说是捉襟见肘。尽管公安机关尽最大可能地把有限的警力摆放到街面上,基层民警加班加点工作,不辞辛劳地巡逻,但仍不能满足群众提高见警率的愿望。为确保合理利用警力资源,全面推进警力下沉,提高职工群众见警率,增强职工群众安全感,营造和谐氛围,首先要做到坚持精简机关,充实基层。优化精简机关科室,合理增加基层队所,科学配置警力,重点充实基层队所警力,将有限的警力投放基层。
      二是多措并举,拴心留人。根据一线所队工作任务繁重,民警工作辛苦,压力很大的特点。通过“五个优先”即在立功受奖、提拔使用、职级待遇、评优创模、后勤保障上优先考虑基层所队和一线民警;“两个提高”即就餐补助提高、政治待遇提高。从根本上解决基层民警的后顾之忧,真正做到拴心留人,使他们能够沉下心来踏实工作,最大限度调动民警的工作积极性。
      三是打破警种壁垒,整合警力资源,组建专业化的巡逻队伍。继续完善以“110”指挥中心为龙头的快速反应工作机制,推出“街面警务”以及交巡警结合模式,实现“警力下沉,屯警街面”,变派出所有静态值班为动态管理,提高公安机关快速反应能力。结合南阳油田点多、面广,治安形势复杂等特点,油田公安局先后成立巡防支队,在油区重点路段、重点区域设立“治安巡逻岗亭”,固定巡逻力量,最大限度地把警力摆放到路面上,在巡防的方式上,把抓获现行、打击犯罪作为巡防工作的落脚点,采取公秘结合的进攻型巡防方式。
      
      二、盘活警力资源,推进群防群治共建
      “警力有限,民力无穷”。充分发挥公安民警的强大威力和作用,无疑是十分重要的。但是,针对河南油田发展中出现的各类影响油区和谐的违法犯罪问题,仅靠有限的警力是不够的。只有发动全民参与,整合各种群防群治力量,形成齐抓共管的强大合力,才能打牢治安防范工作的根基,才能确保油区职工群众的生命财产安全,才能营造安定祥和的良好氛围。
      推进群防群治共建首先要正确认识群众。人民群众是公安工作的根基,离开人民群众公安工作就是无源之水、无本之木。公安工作只有紧紧依靠群众,借助群众的力量,才能取得成功。二是坚持走群众路线。始终坚持“从群众中来,到群众中去”,最大限度地依靠和发动群众参与社会治安防范工作,极大地激发群众的积极性。油田公安局本着共建和谐油区的目标,充分盘活警力资源,形成了以社区警务为龙头,以治保会,单位内部保卫为依托,组建基层治安联防队和群众义务巡逻队,大力开展群防群治工作,编织一张覆盖面广、防范严密的动态社会防控运行模式,构筑治安防范新格局。
      
      三、打造强劲公安队伍,为创建和谐油区提供坚强的警力保障
      坚持以从严治警、依法治警的方针,以执法为民为核心,以忠诚奉献为警魂,以人民满意为标准,严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍,增强创建和谐社会的本领,为构建和谐社会提供坚强的警力保障。首先加强政治建警,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装民警,不断增强广大民警贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。二是切实加强各级公安机关领导班子建设,特别是配备好基层派出所等作战实体单位的“一把手”,进一步完善公安机关领导干部双重管理制度。积极推进领导干部追究、戒免谈话制度,推行引咎辞职和责令辞职制度,努力把公安机关领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、勤政廉政的领导班子。三是加强基层民警练兵制度,提高队伍的实战能力。继续开展岗位大练兵,积极探索大练兵的长效管理机制,逐步完善教育培训资源,健全教育培训体系。认真贯彻“三个必训”,根据不同层次、不同岗位的实际需求,规范训练内容,突出训练重点,坚持学用结合,提高各警种民警做好本职岗位工作能力,更好地适应本职工作,真正把基层公安队伍建成一支政治合格、作风过硬、业精技强的队伍。四是坚持从严治警,从“五条禁令”贯彻落实抓起,强化公安队伍作风建设,建立健全监督制约机制,集中解决个别民警公仆意识淡薄,特权思想严重,对群众冷硬横推等问题,克服过去那种脸难看、话难听、事难办的工作作风。五是加大从优待警力度,制定措施集中解决基层民警工作、家庭等方面的困难和问题,做到体贴关心基层公安民警,严格落实年休假制度和年体检制度,切实解决好基层民警后顾之忧。六是开展以“珍惜荣誉、再立新功、做河南油田最可爱的人”主体实践活动为载体,打造强劲公安队伍,为创建和谐油区提供坚强的警力保障。
      
      四、把握重心,立足长远,努力造就一支高素质的公安宣传队伍
      公安宣传在公安工作中起着不可替代的重要作用,合理发挥公安宣传的作用,可以提高广大群众对社会治安的参与权和知情权,对于促进警民关系的良性互动、改善公安机关形象、赢得群众的舆论支持有着不可替代的作用。
      一是确立专业化宣传队伍,不断推动公安宣传工作全面发展。公安宣传队伍建设是强化公安宣传工作的重要基础。大力提高公安宣传干部队伍的整体素质,不断增强公安宣传工作的能力,提高公安宣传工作质量,更好地发挥公安宣传工作职能保证作用。针对宣传干部培养周期长的特点,必须着眼长远,科学培养,努力造就一支政治合格、业务精通、作风优良的公安宣传干部队伍。
      二是运用多种方式传递警方信息,促进警察与群众之间的沟通和了解。要综合运用电视、电台、报刊、网络等多种宣传媒介以及印制宣传品、文艺演出等宣传方式,将警方信息及时传递给社会各界和广大人民群众,加大法律以及安全防范等知识的宣传力度,提高公众的法律素养和维护社会治安的参与意识,发动群众自觉与违法犯罪行为作斗争,化解公安执法活动与社会各界利益之间可能出现的矛盾,努力提高公安工作的群众满意度和社会美誉度,从而树立公安机关良好的执法形象。为倾力营造河南油田治安绿洲,南阳油田公安局不断谋划新思路、出台新举措,围绕各个阶段公安工作重点,定期举办居民论坛,开展有规模、有声势的公安宣传,这样不仅能够增加公安工作的透明度,而且还能够增进广大职工群众对油田公安机关的理解、支持,进而提高职工群众的安全感和对公安工作的满意度。

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