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    政治文明视野下加强我国多党合作制度建设的路径

    时间:2019-11-04 10:39:09 来源:早教700网 本文已影响 早教700网手机站


      [摘要]中国共产党领导的多党合作是具有中国特色的政党制度。也是我国社会主义政治文明的重要内容。培植先进的政治文化,完善具体的政治制度,建设完备的党际监督体系,是保证中国多党合作制度在新世纪永葆生机和活力的关键所在。
      [关键词]政治文明;多党合作制度;政治协商;路径
      [中图分类号]D62 [文献标识码]A [文章编号]1002-7408(2008)010-0011-02
      
      完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(简称中国多党合作制度),是建设社会主义政治文明的重要内容。从政治文明视角探寻中国特色政党制度发展的路径,对于推进新形势下中国特色社会主义民主政治建设具有重要意义。
      
      一、培植先进的政治文化,为多党合作制度建设提供正确的理论指导
      
      中国多党合作制度是在中国革命和建设的长期实践中逐步形成的一种政党制度,其发展与新民主主义革命文化和社会主义先进文化的指导有密不可分的联系。在新形势下,只有发展先进的政治思想,塑造进步的政治心理,不断推进政治文化的创新,才能为中国多党合作制度健康发展提供正确的理论指导。
      1 发展先进的政治思想。任何国家都存在着主流政治思想和非主流政治思想。一个国家的主流政治思想即政治意识形态,能够为人们提供一套完整的认识和分析政治现象、政治关系和政治活动的工具和方法,引导人们形成一定的政治价值观和政治信仰。受主流政治思想的影响,人们在实践中往往会按照这种政治思想所体现的原则、精神和方法,去分析国家政党制度的优劣,并指导自己的政治行为。如果一个国家政党制度的价值追求与国家的主流政治思想相适应,那么它的政党制度就易于为人们所接受,并获得广泛的支持。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为核心的政治思想在当代中国的政治文化体系中居于主导地位,成为中国社会的主流政治思想。中国多党合作制度是在运用马克思主义的政党学说和统一战线理论基础之上,结合中国具体实践而形成的,与马克思主义一脉相承的毛泽东思想、邓小平理论和、“三个代表”重要思想和科学发展观都结合时代特点对多党合作制度进行了深刻阐述,这些中国化的马克思主义理论能够随着时代变化而不断发展,为多党合作制度不断完善奠定理论基石,也为人们提供分析多党合作制度的基本框架和方法,引导人们形成对多党合作制度正确的认识、评价和认同。所以,发展、巩固中国先进的政治思想是完善多党合作制度的内在要求。
      2 塑造进步的政治心理。政治心理是一种隐性的政治文化,体现了社会成员对政治统治体系所具有的政治信仰、政治认识、政治情感。社会成员对一种政治制度认同和支持,除了表现为政治思想上的理性认同,还表现为政治心理和情感的支持。先进的政治思想,如果不能被社会成员所消化、吸收,就不能转化为群众的自觉行动。多党合作制度作为中国的一项基本政治制度,在国家政治生活中发挥着重要作用,但我国多党合作制度的政治社会化程度相对较弱,人们对多党合作制度的认识不深,许多人对多党合作的相关内容不甚了解,甚至有许多误解。政治社会化是政治文化形成、维持和改变的过程。政治社会化也是政治心理实现的主要方式。人们在政治社会化过程中,通过社会政治生活和政治实践活动,不断获得政治知识和能力,从而逐渐形成和改变政治心理。因此,我国在多党合作制度建设方面,应重视政治社会化发展,充分发挥学校教育在政治社会化过程中所具有的系统性、基础性的特点,注意政治文化的传承性,加强优秀中华民族传统政治文化的教育,并适量安排与多党合作制度相关的内容进入中小学教育课程,从小开始培养社会成员适宜的政治心理和政治态度。同时充分利用电视、报纸、网络等有力工具,加强主流政治思想的传播,特别是传递和普及各种与多党合作制度相关的政治信息,扩大传播范围,为社会成员形成对多党合作制度正确的政治认知、政治情感和政治态度发挥积极作用。
      3 在资源整合和发展中推进政治文化的创新。政党制度必须与国家的文化传统相适应,中国的政治文化有两千多年的深厚积累,“和”的思想作为中华民族具有普遍意义的价值观念和理想追求,是传统政治的最高境界,是国泰民安的基本表征。以“和”为核心的传统政治文化为我国多党合作制度的形成和发展提供了丰富的思想资源和适宜的大众政治心理。政党制度也必须与世界发展进程相适应,在当代世界,不论是现代化国家,还是后发现代化国家基本都是政党政治,各国在政党政治的实践中积累了许多经验和教训,值得中国在政党建设中学习和汲取。因此,中国多党合作制度建设应该对传统的政治文化进行科学、合理的整合,剔除其中的消极因素,保留和继承有指导价值的东西并使之成为多党合作理论的重要组成部分,在此基础上,积极开发与现代市场经济和民主法制紧密联系的政治文化,通过各国党际之间的交流和合作,学习和借鉴其他国家政党制度中的合理成分,吸收国际社会公认的基本价值准则和政治文化,从而使当代中国政治文化能够吸取更多的资源,在创新中不断发展。
      
      二、完善具体的政治制度。推进多党合作的制度化、规范化和程序化
      
      政治制度文明是政治文明的核心。政治制度文明是一个系统结构,其中核心政治制度文明决定政治文明的性质,具体政治体制文明是核心政治制度在组织形式、活动方式上的具体化实现形式。多党合作制度是我国核心政治制度的重要组成部分,它在基本制度安排和政治运作机制方面建立起协商政治的框架体系,为社会主义民主政治的发展奠定了坚实的政治基础。而从具体政治制度层次推进多党合作的制度化、规范化、程序化,是新形势下坚持和完善中国多党合作制度的重要任务。
      1 推进多党合作的制度化。多党合作制度是我国的核心政治制度,具有资本主义政治制度无法比拟的优越性。核心政治制度的实行和贯彻落实,必须有具体领导制度、组织制度和工作制度作保证。但我国“党和国家现行的具体制度中,还存在不少的弊端,妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥”。完善多党合作的各种具体制度,保证人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利,才能使多党合作制度的特点充分发挥出来。2005年中共中央曾公布《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,2007年11月15日,国务院新闻办公室发表了《中国的政党制度》白皮书,都强调了加强多党合作制度建设的重要性。在推进多党合作制度建设方面,首先要深入贯彻落实中共中央关于多党合作制度的重要决定,在总结历史经验的基础上,将长期来形成的好做法用制度的形式固定下来,使之制度化。如对政治协商的内容和形式,参政议政的范围和渠道,民主监督的途径和机制等。其次要健全各项工作中的规章制度。健全各项工作制度,是贯彻落实多党合作和政治协商制度的客观需要和具体保障。比如在政府和司法部门安排党外干部工作方面,要建立健全培养、选拔、安排、使用以及跟踪管理工作机制,

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