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    食品安全事故应急预案管理制度|餐饮安全管理制度和应急预案

    时间:2019-06-12 14:29:29 来源:早教700网 本文已影响 早教700网手机站

      食品安全事故应急预案管理制度|餐饮安全管理制度和应急预案
    篇1
     1 总则

      1.1 编制目的

      建立健全卫生计生部门应对食品安全事故的运行机制,有效组织开展特别重大食品安全事故的医疗卫生应对工作,保障公众健康与生命安全。

      1.2 编制依据

      依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家食品安全事故应急预案》、《寿光市突发公共卫生事件应急预案》,制定本预案。

      1.3 事故分级

      食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级,即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。

      1.4 事故处置原则

      按照“以人为本,减少危害;统一领导,分级负责;科学评估,依法处置;居安思危,预防为主”的原则,充分发挥卫生计生部门的职能作用,最大限度地避免或减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

      2 组织机构及职责

      2.1应急领导机构与职责

      卫生行政部门成立卫生应急工作领导小组,统一领导和协调卫生计生系统的食品安全事故应急处置工作。领导小组组长由卫计局主要负责同志担任,副组长由有关分管负责同志担任,领导小组成员单位主要包括卫计局办公室、应急办、疾控科、医政医管科、政策法规科、科教宣传科、规划财务科,人民医院、中医医院、疾控中心、卫生计生监察大队等。

      领导小组主要职责是:研究确定食品安全事故医疗卫生应对的决策部署,组织、协调开展食品安全事故的医疗救治、流行病学调查、检测分析评估等工作。

      领导小组下设办公室,办公室设在市卫计局卫生计生监察大队,负责制定和完善食品安全事故卫生应急预案、收集和报送食品安全事故信息等日常管理工作。

      2.2专家组与职责

      卫计局成立由食品安全、流行病学、临床医学、卫生检验、卫生管理等方面专家组成的市突发公共卫生事件应急处理专家咨询委员会,对事故医疗救治、流行病学调查、检测分析等应急处置工作提供技术指导和支持。

      2.3专业技术机构与职责

      2.3.1疾病预防控制机构

      负责食物中毒实验室检测工作,迅速确定食物中毒事件的原因及危险因素,并及时将结果报送卫生计生行政、卫生监督机构和有关医疗救治机构。建立食物中毒常规检测实验室,负责食物中毒事件的病因学检测。开展预防食物中毒事件的健康教育,提高社会各部门和公众防范食物中毒的意识。按有关规定,对辖区内的食物中毒事件进行网络直报。配合上级疾病预防控制机构对发生在本辖区内重大或疑难食物中毒的流行病学调查和采样检验工作,为调查和处理食物中毒事故提供流行病学依据和检验数据;积极开始食品安全风险监测;完成市卫计局和上级疾病预防控制机构交办的其他工作任务。

      2.3.2卫生监督机构

      (1)在卫生计生行政领导下,协助对参与食品安全事件处置的医疗卫生机构有关卫生应急措施的落实情况开展督导、检查。

      (2)协助卫生计生行政依据有关法律法规,调查处理食品安全事件卫生应急工作中的违法行为。

      (3)负责组织食品安全事故查处,组织和协调食品药品监督、工商、质检等相关职能部门,开展食品安全事故调查。

      2.3.3医疗卫生机构

      各级医疗卫生机构负责食品安全事故或疑似食品安全事故的医疗救治工作,加强对医护人员在救治食物中毒、食源性疾病等方面知识的培训工作,充实机动队人员和药械,提高处理重大食物中毒救治能力和应急处理能力,在收治食物中毒或疑似食物中毒患者的同时要立即分别向市卫计局、市疾病预防控制中心、市卫生计生监察大队报告,要建立健全首诊负责制,对诊治的食物中毒所有患者都要建立完整的个人病志记录,对有吐泻物和洗胃液的患者必须要保留样品以备检验查找食物中毒的原因。同时医疗卫生机构要准备充足的常用解毒药品和必要的抢救设备,降低食物中毒病死率。药品要定期检查、更换,设备要保证处于完好状态。

      3 应急保障

      3.1 信息保障

      会同有关监管部门建立统一的食品安全信息网络体系,包含食品安全监测、事故报告与通报、食品安全事故隐患预警等内容;建立健全医疗救治信息网络,实现信息共享。

      有关部门应当设立信息报告和举报电话,畅通信息报告渠道,确保食品安全事故的及时报告与相关信息的及时收集。

      3.2 医疗保障

      建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系,在食品安全事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治。

      3.3 人员及技术保障

      应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训,加强应急处置力量建设,提高快速应对能力和技术水平。健全专家队伍,为事故隐患预警及应急响应等相关技术工作提供人才保障。

      3.4 物资与经费保障

      食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障;使用储备物资后须及时补充;积极争取将食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算,保障应急资金。

      3.5 宣教培训

      配合有关部门加强对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育与培训,促进专业人员掌握食品安全相关工作技能,增强食品生产经营者的责任意识,提高消费者的风险意识和防范能力。

      4 监测预警、报告与评估

      4.1 监测预警

      积极开展食品安全风险监测,建立覆盖全市的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。根据食品安全风险监测结果,对食品安全状况进行综合分析,对可能具有较高程度安全风险的食品,提出并公布食品安全风险警示信息。

      4.2 事故报告

      建立卫生计生部门食品安全事故报告机制,及时收集、汇总和分析有关监管部门提供的信息和卫生计生系统报告的食品安全事故信息。其中,接收食品安全事故病人治疗的医疗机构,应当按照有关规定及时向卫生计生行政部门和有关监管部门报告。

      5 应急响应

      5.1 分级响应

      按照《国家食品安全事故应急预案》规定,食品安全事故分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。根据食品安全事故分级情况,食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应,分别由国务院和省、市、县级人民政府启动应急响应。

      县级卫生计生行政部门根据工作职责,配合上级卫生计生行政部门和相关职能部门,做好食品安全事故应急响应。在开展一般食品安全事故应急处置时,可以申请上级卫生计生行政部门提供指导和技术支持。

      食源性疾病中涉及传染病疫情的,按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。

      5.2 应急处置措施

      事故发生后,根据事故性质、特点和危害程度,立即组织有关部门,依照有关规定采取下列应急处置措施,以最大限度减轻事故危害。

      5.2.1医疗救治工作

      各医疗机构负责开展食品安全事故患者的救治,做好现场抢救、运送、诊断、治疗、医院内感染控制,检测样本采集等。要建立健全首诊负责制,在最短的时间内,组织技术力量,全力以赴救治食品安全事故患者,尽可能减小食品安全事故造成的危害;对诊治的食品安全事故患者都要建立完整的个人病志记录,应当存留好病人的吐泻物、血、尿和剩余食物等临床标本(最好是用药前);协助卫生监督机构和疾病预防控制机构调查,做好食品安全事故患者的临床诊断。

      5.2.2流行病学调查

      在接到食物中毒报告后,疾控机构要及时派公共卫生专业技术人员赶赴现场,按照《食物中毒事故个案调查登记表》的要求进行流行病学调查,内容包括:中毒病人的时间、空间及人群间的分布情况;发病前72小时的餐饮史,初步判定可疑餐次、可疑中毒食品;调查进餐时间和发病时间及食谱,计算中毒的潜伏期;重点调查首例病人、末例病人、特殊病人进餐及发病情况;临床表现症状、体症及治疗、预后等。

      5.2.3样品采集和实验室检验

      通过初步调查结果和对中毒事故的初步判断。根据需要进行采样,样品一般有以下几种:食品原料及剩余食品;患者的呕吐物、粪便、血液、尿液;食品容器及加工工具表面涂抹;食品生产经营者的手试、肛试,必要时可做全面的身体健康检查;其他与中毒食品有关的物品或病人的标本等。实验室检验根据流行病学调查结果和病人的临床表现及样品采集情况,进行生物性和化学性以及其他有毒有害成分的检验,以确定食物中毒因子,指导临床治疗。

      5.2.4现场调查和控制

      卫生监督机构会同食品药品监督、工商、质检等相关食品安全职能部门赶赴现场,开展现场调查。对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制错施。封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料;封存被污染的食品用工具及用具;经捡验,属于被污染的食品,予以销毁或监督销毁;未被污染的食品,予以解封。

      5.2.5食物中毒的确认

      疾病预防控制机构要根据流行病学调查和实验室检验结果,按照《食物中毒诊断标准及技术处理总则》等要求,判断是否食物中毒及中毒类别。必要时或较大、重大食物中毒事故的诊断请三名副主任医师以上的专家组成员进行评定。填写《食物中毒事故调查报告表》,撰写食物中毒事故流行病学调查报告,呈报卫生计生行政。

      5.3 检测分析评估

      疾控机构对引发食品安全事故的相关危险因素及时进行检测,专家组对检测数据进行综合分析和评估,分析事故发展趋势、预测事故后果,为制定事故调查和现场处置方案提供参考。对食品安全事故相关危险因素消除或控制,事故中伤病人员救治,现场、受污染食品控制,食品与环境,次生、衍生事故隐患消除等情况进行分析评估。

      5.4 响应级别调整及终止

      在食品安全事故处置过程中,要遵循事故发生发展的客观规律,结合实际情况和防控工作需要,根据评估结果及时调整应急响应级别,直至响应终止。

      5.4.1 响应级别调整及终止条件

      (1)级别提升

      当事故进一步加重,影响和危害扩大,并有蔓延趋势,情况复杂难以控制时,应当及时提升响应级别。

      当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时,可相应提高响应级别,加大应急处置力度,确保迅速、有效控制食品安全事故,维护社会稳定。

      (2)级别降低

      事故危害得到有效控制,且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的,可降低应急响应级别。

      (3)响应终止

      当食品安全事故得到控制,并达到以下两项要求,经分析评估认为可解除响应的,应当及时终止响应:

      ——食品安全事故伤病员全部得到救治,原患者病情稳定24小时以上,且无新的急性病症患者出现,食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现;

      ——现场、受污染食品得以有效控制,食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准,次生、衍生事故隐患消除。

      5.4.2 响应级别调整

      专家组对事故进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件的,提出调整应急响应级别建议。

      6 附则

      6.1 预案管理

      本预案由市卫计局负责制定和解释,并根据预案实施过程中发现的问题及时更新、修订。

      6.2 预案实施

      本预案自印发之日起实施。
           篇2

     

      为有效预防和及时处置食品安全重大突发性事件,有效建立食品安全应急机制,依据《中华人民共和国食品安全法》,特制定预案。

      一、应急组织机构

      组长:xxx

      成员:xxx xxx xxx xxx

      二、应急预案适用范围

      食品经营企业在食品出现重大安全事故或已经对消费者的健康、安全造成危害的情况下启动本预案。

      三、处置措施

      根据食品的可溯源程度,事件影响的大小,健康损害风险的大小等因素,将问题食品安全事件进行分析,然后分级别、分步骤地开展实施。

      (一)对于顾客投诉食品,可实行先行赔付。同时就事情的处理做好记录,包括投诉的原因、处理结果、接待人及顾客的姓名和联系方式。现场主管要立即对问题食品进行核实原因并对现场现存食品进行检查,是否有变质现象。如有要及时撤货。

      (二)对重大食品安全事件

      1、定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。

      2、发现所经营的食品不符合食品安全标准,应当立即停止经营,下架单独存放,通知相关生产经营者和消费者,并记录停止经营和通知情况,将有关情况报告辖区食品药品监督管理机关。

      3、对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等,应当立即采取封存等控制措施,并自事故发生之时起2小时内向所在地食品工药品监督管理部门报告。

      4、对于出现问题的食品要了解售出的数量,并通过媒体发布相关食品召回信息,告知消费者停止使用此产品,并做好善后处理工作。

      5、落实食品进货来源、数量,查看生产厂家的证件是否齐全,同时对可能导致食品安全事故的食品及其原料提取样品送交相关部门检验。

      6、对于造成事故的原因要进行分析、落实并追究相关责任人的责任。如造成刑事责任的要追究其法律责任。

      四、工作要求

      1、对于顾客投诉食品要在第一时间内予以处理,并立即通知相关的主管。

      2、发生重大食品安全事故时,所有人员要听从组织领导的安排,按分工立即进行处置,对于拒不执行上级命令,推诿扯皮,造成重大损失或恶劣影响的要追究负责人的责任。

      单位负责人(签字盖章):

      年 月 日

     

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