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    税务局全面从严治党主体责任报告 [2019年某县税务局关于落实全面从严治党主体责任情况的报告]

    时间:2019-02-12 12:02:30 来源:早教700网 本文已影响 早教700网手机站

    2019年某县税务局关于落实全面从严治党主体责任情况的报告   xx县税务局党委认真贯彻落实党的十九大精神,以习近新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,根据国家税务总局党委、省税务局党委及xx市税务局党委决策部署,坚持全面从严治党,认真抓好党员思想建设和基层党组织建设,不忘初心,牢记使命,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,为顺利推进国地税征管体制改革提供了坚强的政治保证。现将工作情况报告如下:
      一、基本情况   (一)扣紧全面从严治党责任链条,种好党建“责任田” xx县税务局党委始终把主体责任落实作为首要职责,放到全局工作中去谋划、部署和推进,把全面从严治党延伸至基层末端。一是年初组织召开全面从严治党工作会议,研究部署管党治党工作,签订2018年度党风廉政建设责任书,逐级分解任务,层层传导责任;
    新机构挂牌成立后,立即召开全面从严治党专题会议和落实意识形态工作责任制专题汇报会,专题听取各基层单位上半年工作汇报,明确下半年x项党建重点工作,压实管党治党“两个责任”。纵合横通强党建格局不断拓展。抓好与上级税务局科室、非公企业、扶贫点等党建共建工作,整合双方优势,实现了基层党建资源互助共享,共建双方重点组织开展了理论学习会议、同上专题党课、主题党日和志愿服务等共建活动,形成党建工作合力和创新亮点。7月20日以来,共召开联合党委会议x次、工作小组会x次、全系统动员部署和改革推进会x次、国税地税征管体制改革专题民主生活会1次。二是围绕年度全面从严治党工作要点,结合实际,制定下发了《2018年全面从严治党工作任务分解表》,明确了x项责任事…… 一、提升站位,政治引领,筑牢全面从严治党根基 在履行全面从严治党主体责任上,我们※县局不以国地税征管体制改革而不为、不因县局党委成立时间短且多事项叠加而放松,而是以党务带政务,靠政务强业务,始终坚持对上负责保障单位风清气正,不出事故;
    对下负责把各级党委的精神传输到基层,变为党员干部的精神指南和自觉行动。

    (一)坚持思想引领,筑牢忠诚之魂。今年,我们系统学习了习近平总书记系列重要讲话(摘要)、王军局长在河北省市县乡税务干部固安座谈会上的讲话、中国税务报评论员文章《正确对待进退流转》。在机构改革“三定”敏感期或者各项工作叠加交织期,要与局班子、股室负责人以家人的姿态进行思想沟通,既听得进牢骚,也肯定工作付出,力求为焦躁情绪打开一个释放窗口,又能在党性轨道进行回归。机构改革“三定”工作涉及一部分由“正”转“副”及副科级干部担任事业单位股室负责人岗位的特殊情况;
    还有社会保险费和非税收入股“三定”后为4名人员,期间2名人员调离,面对繁重的工作任务和办公设备还没有完全到位的现实状况,我们县局党委加强教育引导和情绪疏导,确保了这部分干部人心稳定,工作思进;

    (三)行动上相互监督。我们首先打破了监督是找麻烦的错误思想认识,其次监督要注意方式和方法,把控好尊重个人隐私与坚持原则立场的平衡点,既让人心头一震,又感到热气暖人;
    再次是监督要分清主流和枝节的问题,对主流问题要敢说敢提醒,不怕红脸出汗;
    对枝节问题则采取迂回战略,既说到点子上,又让人好下台。机构改革期间,我们配合县委、县政府清理公职人员欠贷不还事宜,对涉及我局的3名干部职工进行谈心交流、政策辅导,2名人员及时归还23000元贷款,1名人员因自己为其他单位公用担保贷款且年代久远(1993年)的特殊原因,我局已将相关情况向县县委、县政府及时进行了汇报。此外,我们还对“吃空饷”问题进行了专项整治,与全局干部职工签订了承诺书,进一步严肃了工作纪律,规范了人事管理,强化了作风建设。

    三、厘清责任,明确路径,破除责任落实梗阻 机构改革后,部门和工作岗位随之增大,其责任划分也不尽相同。我们既强调放手壮胆,让每名干部职工都能充分发挥各自主观能动性,又强化依法行政、依法治税,促进主体责任层层传导,全面履行。

    (一)划清责任清单。从局班子到股室负责人,再到一般工作人员,我们都用《机构改革期间工作纪律规定》、《征管法》、《公务员法》以及党内新近出台的各种党规条例为准绳,圈定出各自的法律清单、责任清单和服务清单,并将三个清单的内容全部纳入主体责任,对应到岗位,落实到个人,把主体责任的压力传导给全局人员,为主体责任落实打通了责任链条;

    (二)强化痕迹管理。通过绩效管理这个抓手,对每个人的工作进行动态监控,详细记录每个节点工作进度、效果以及存在的问题,借助系统反馈和即时提醒,确保责任人员履行岗位职责,完成自身工作,改变了以前主体责任过于宽泛、对轴不入铆、使力找不准点等现象;

    (三)突出履职尽责。研究制定岗位职责,规范工作程序,提高工作效率,持续优化税收营商环境不放松,在机构改革的全过程都做到了“服务先行”;
    毫不松懈的做好组织收入工作,加强了对税收的分析预测和研判;
    协同推进入企驻厅、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、全国卫生城市创建、打击增值税发票虚开虚抵、个人所得税改革、社会保险费和非税收入征管职责划转、税费业务和信息化整合升级等各项工作,做到了环环相扣、各司其职、步步明责。

    在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到存在的问题和不足:但是,必须清醒的看到,我们的工作还有一些差距:一是党建工作仍有差距。推动党务、政务、业务相统一方面办法不多,融合度不够高;
    开展党建工作创新的主动性和原动力不够,在打造党建品牌上还缺乏亮点和精品;
    二是责任压力传导还不到位。一些单位在主体责任落实上还有认识不到位、主动性不够的问题,或多或少存在着“推一推动一动”、“拨一拨转一转”的现象,“上热中温下冷”,压力传导逐层递减的现象还不同程度的存在。三是抵御风险能力有待于提高。随着从严治党的力度不断加大、征管体制的纵深推进,党员干部防范和抵御风险的能力还有待于提高;
    四是廉政教育还需加强。干部职工遵规守纪意识仍需提高,特别是对党员干部的廉洁教育和“八小时以外”的监督延伸工作还不够到位;
    五是改革推进力度仍需加大。干部职工精学方针政策、使观念与改革接轨,互学岗位业务。

    狠抓责任主体,全面落实从严治党责任制 一是全面落实主体责任。始终把落实党委主体责任作为关键举措,认真履行一岗双责,科学划分党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和其他班子成员的领导责任,进一步健全完善党风廉政建设主体责任体系。在年初工作会议上党委主要负责人与各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,做好责任传递。对年初印发的《综合工作目标考评办法》进行责任任务的细化分解,明确工作内容,考核细则和责任追究,坚持每季度组织召开专题会,每半年进行检查考核,形成党风廉政建设责任长效机制。

    二是充分坚持完善民主集中制。认真贯彻落实县委、县政府作出的决策部署,坚持处党委的集体领导,维护党委集体领导班子的集中统一,充分发扬民主,实行民主集中制,坚持定期召开党委会、处务会,研究落实重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大”决策制度,上半年年召开从严治党专题会议 次,制定出台落实全面从严治党主体责任各项制度。

    四、加强制度建设,规范权力运行 一是规范干部任用选拔,防止选人用人上的不正之风滋 生。在干部的选拔任用上,制定出台《专业技术职务和工勤人员技术等级评聘暂行办法》,建立并推行组织推荐与群众推荐相结合、平时考核与年度考核相结合、走访与座谈相结合、个人述职与民主评议相结合的立体考核办法,全面、公正、公平、客观地评价干部,坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则和好干部五条标准,拓宽识人、选人、用人渠道,提拔使用了一批优秀年轻干部,使全处干部年龄结构趋于合理化。

    二是强化监督制约,规范财务管理。严格实行“收支两条线”制度。我们对基层各单位的业务招待费、车辆燃修费、干支渠岁修费等实行全额承包;
    对人头经费按定岗定编职数定额承包;
    对工程、房屋的维修改造和抢险工程实行报帐结算制。并明令禁止基层各单位不得设“小金库”和帐外帐,不得截留或挪用水电费、滞纳金、零星水电费收入。严格执行财务审批制度和财会人员委派制度。凡是单位发生的所有经费开支,必须由经费使用单位负责人、分管领导签字确认后报单位一把手审批,严格遵守财务制度和财经纪律,严格控制不合理开支。全处财会人员一律安排相关专业技术人员,由水管处统一委派到各基层单位开展工作。并根据工作需要,对财会人员进行阶段性地交流。实行财务内审制度和领导干部任期经济责任审计制度。我们不定期地对基层单位 财务活动情况进行审计,及时发现问题,及时解决问题,确保全处财务活动的健康运行;
    对离任的中层领导干部在任期间的财务状况严格进行任期经济责任审计。三是认真落实“3783”主体责任体系。充实完善了督查推进制度、责任报告制度、年度报告制度等党风廉政建设 15项规章制度。制定完善廉政风险防控点及防控措施,对领导干部政治、思想、道德等方面管理不严格起到有效的防范作用。根据《榆中县落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》,按要求对中层领导干部及其他党员干部进行约谈,形成约谈机制,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德底线。上半年对中层领导干部及其他党员干部、工程、机电、财务管理人员等进行约谈 人次,四是全面推行工程建设“四制”管理制度。在工程项目实施过程中,派现场负责人、现场安全质量负责人及现场工程师驻守现场,逐步做到程序规范、施工科学、资料齐全、质量保证,提高了工程建设管理水平;
    制定完善工程建设管理办法,严格执行周例会制和集体会签制。

    五、存在的问题及下步打算 存在的问题:对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够;
    部分制度的执行力和落实力度不够等。

    下一步打算:进一步强化党员领导干部“一岗双责”意识,细化分解任务分工,每项工作都责任到人、到事、到时,实现从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变。加强反腐倡廉教育,注重集中学习与分散自学相结合,示范引导与警示教育相结合,增强干部职工为民务实清廉的自觉性。建立定期调度制度、半年述职制度和不定期抽查制度,推动主体责任落实到位。同时,自觉接受县第五纪工委的监督指导,全力支持派驻组开展工作,对重点工作、重大事项,邀请纪检组全程参与、全程监督,合力推进工作发展。修订完善党风廉政建设工作考核办法,进一步明确考核原则、考核方法、考核组织和考核结果运用,充分发挥考核杠杆,激发干部职工廉政勤政的自觉性。

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